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双转型 全球鞋基地东莞是否“空心化”

http://www.tenuu.com 2008年01月15日 羊城晚报
  《劳动合同法》实施,加工贸易政策调整,出口退税下调,部分企业大撤退……

  现状

  多重压力引发传统企业大撤退

  加工贸易政策调整、出口退税下调、人民币升值、劳动力成本提升、原材料价格上涨、《劳动合同法》实施……受国内外诸多因素影响,以加工贸易型企业为主打的东莞,毅然提出了经济社会双转型,压力有多大可想而知。

  近日,东莞桥头镇一家台资家具企业倒闭,老板跑了,欠下了800多万元工资。上月初,东莞常登鞋业有限公司(台资企业)以转行为名,用4000多万元作为经济补偿,遣散4000多员工。

  据记者与东莞各镇台商协会接触获悉,受国内外诸多因素影响,去年10月以来,制鞋、家具、五金等传统企业,出现了往年鲜见的大批量撤退,引发媒体关注。

  据调查,东莞企业撤退与躁动中,石龙、石碣等电子信息产业重镇,则反应趋淡、波澜不惊。但作为制鞋、家具等传统产业重镇的厚街、大岭山等镇街则出现不少波动,外迁企业陡增。

  亚洲鞋业协会的信息显示,2007年前三季度,广东已有大约近千家鞋厂及相关配套的企业关门或者外迁。靠“三来一补”起家的东莞,也在这股气候的重压下,加入关门或外迁的行列。

  据悉,这些传统企业一般迁往江西、湖南或广西等地,有的迁往越南、泰国等地。行内人士预测,随着《劳动合同法》施行的刺激,企业关门或外迁趋势,在春节前后或将迎来高峰。

  悬疑

  双转型会否带来产业“空心化”

  双重成本将企业按在火炉上

  笼罩在国内外诸多不利因素下,东莞传统企业“疲惫不堪”。此时,东莞依然力推“双转型”,东莞产业迎来了产业大洗牌时代。

  山雨欲来风满楼,悬疑随之而起:重重压力下,东莞“双转型”会否带来产业“空心化”?

  在前天召开的政协旁听人员座谈会上,东莞市台商协会会长叶春荣说:“利润越来越薄,政府再不扫清地方乱收费、多重收费等问题,企业将死得更快。”叶春荣是一家电子科技企业的董事长,据其透露,确实已有不少传统企业退出东莞。

  叶春荣提到,不少居(村)委会,对外来企业每人每月收取20-25元不等的“人头管理费”,仅这一笔费用,以2000人的企业计,一年下来就是50万元左右。此外,还有路灯费、堤围费……

  叶春荣还说:东莞的堤围费,在广东或许不高,但在全国来说是很高了:以出口营业额衡量,如果超过50万就缴50万元,刚好50万也是缴50万元。

  “《劳动合同法》对企业要求越来越高,执法也更严格了,企业的利润很少了。”叶春荣称,以前地方村委穷,多缴一些无所谓,但现在生存这么难,有些收费也不合理,无法律依据,地方政府应该取消或给企业一些扶持。

  不少企业界的政协委员也深有同感:中央政策、法律,企业必须遵守和执行,但地方额外负担能否卸下?企业毕竟已给地方缴税了。

  “进来的企业有多少?”叶春荣表达了隐忧,当有1/3企业、300万人撤出时,那东莞意味着什么?

  东莞成为内地招商“基地”

  东莞的隐忧,还有来自各地政府的招商引资团队,他们纷纷祭出“杀手锏”:用地有保障!不停水停电!用工不缺乏、成本不高!还有诸多优惠政策……

  “目前,已经招到了208个项目,总投资39.14亿美元。”这是淮安市委书记丁解民,会上对媒体公开的战果。据悉,这是淮安第八次大规模到莞招商,今后仍将持续下去,并将此作为一项制度长期坚持。

  据丁解民透露,自2005年起,淮安就派出200人的强大阵容,常驻东莞招商。丁解民掩饰不住渴望:东莞有大量台商和港商,是淮安招外商的重要“战地”,利用东莞产业升级转型的机会,希望获得更多的外商前往淮安投资。

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